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9月2日，当民众党成立大会临近结束时，谷海川忍不住问道：“先生，国民党有三民主义，中共也有共产主义，那我们民众党的主张应该叫什么主义？”
“如果非要给我党主张也冠以‘主义’的称谓，那不妨叫‘民众主义’。”赵振中略一沉吟，笑笑说道，“我党的一切主张，都是以国家、民族为支撑，以为民众谋利益为根本，来源于民众，服务于民众，叫民众主义算是名副其实。当然，把一种思想上升为一种主义，这其中还有许多工作要做，我们大家可以一起努力。”
赵振中“民众主义”的提法让众人精神为之一振，要知道，有没有一个能激励人心的思想做指引，那结果可大不相同，现在赵振中提出“民众主义”并用以指引全党，不说这将来能结出什么成果，至少在有关争论中不用担心会落于下风。
会议结束后，海外代表在谷海川、姜一山、邹德贵、张公远等人的带领下，暗中进入沂蒙根据地参观这几年来的建设成果。而赵振中则和周恬、周昊、张明瑞、杨天明、李云天留下筹备有关事项。其中，周恬、李云天两人商量有关物资中转、储存等事项，赵振中则和周昊、张明瑞、杨天明商量西北作战方案。
“前几天，我们说此次西北作战，要把甘肃黄河东南、洮河以东、渭河附近区域全部纳入我方掌握，并要占据河西长城之内的红水、古浪、永登三地，为今后的进一步发展奠定一个基础。不过，这几天我仔细考虑后，又对目标作了些调整。”由于山东这边缺乏有关数据，无法制作甘肃、宁夏一带的沙盘，赵振中便指点着一幅大比例的甘肃、宁夏、青海三省地图说道，“原定区域之外，向西，我们要攻占武威；向南，要攻占两当、徽县、成县、西和、礼县等5县，推进到西汉水沿岸。这样，西线，我们立足武威，依托几条河流和长城、乌鞘岭，可建立起对河西走廊、青海方向的防线；南线，自西北到东南，可依托洮河、鸟鼠山、岷峨山、西汉水以及嶓冢山建立起有效防线；东线，依托子午岭，过泾河向南，与六盘山余脉、渭河、麦积山、嘉陵江相联结，建立对陕西方向的防线；而北线，河西有石嘴子北部防线，河东有宁夏北部长城和白于山防线，也可有效防御绥远、陕北之敌。”
看着赵振中在地图上画出的此番战后西北根据地的边界轮廓，周昊、张明瑞、杨天明三人在兴奋之余也不禁有些咋舌。
沉思了一会儿，周昊用手在地图上比画了下，开口道：“老赵，这步子是不是有点大了？你这一下子扩出来的面积可比西北根据地现在的面积还要大，加上现有的面积，到时候西北根据地至少有20多万平方公里，这可比现在整个山东省都要大。而且，我们在西北加上教纵训练的16000多人，可战兵力才5万多点。防守这么大的区域可是一大难题啊。”
按照赵振中的计划，是要一战解决武威以东、西汉水与洮河以北的全部敌人，其新增区域相当于后世的武威市、白银市、兰州市、天水市、陇西市的全部以及陇南市的大部地区，总面积粗略估计将达到13万平方公里。而且，这个时代的交通状况根本无法与后世相比，这么大的区域防守起来依靠人力、畜力来行进和运输，在兵力和物资的调动上就是个大问题。
“在我西北部队尚未引起周边势力以及南京当局足够重视的情况下，我们依靠现有兵力拿下这些地区应该问题不大。”杨天明思索着说道，“不过，面积太大，到时候防守起来确实是个问题。届时我们不但要面临陕西杨虎城部、绥远傅作义部、青海马氏叔侄，还要面对被夺去领地的马廷贤部、鲁大昌部，就是内部的稳定也是个问题。”
要是占领了如此大的面积，内部尚未稳定，外部又有大敌来攻，到时候可能会出大乱子的。
“打下这些地区确实问题不大，防守，我们咬咬牙基本上也能挺过去，但最大的问题还是在物资供应上。”张明瑞皱着眉头盘算道，“宁夏战役后，我们在救济灾民、安定境内时就面临粮食等生活物资短缺的局面，现在一下子等于又增加了一个西北根据地的面积，而且新增区域的人口估计有两百多万，这新增的物资缺口就能把我们拖垮。”
张明瑞思及宁夏战役后，河西部队所面临的粮食等生活物资紧缺的难题，想到增加如此大的区域，以及随之而来的人口和物资供应压力，就一阵头大。
“问题不少，困难也确实很大，归结起来就是兵力不足和物资短缺两个方面。”赵振中点头承认，“不过，你们有没有想过，如果我们拖延此次战役或者收缩此次战役的规模，那我们的境况会因此改善多少？”
不等几人回答，赵振中又接着说道：“在对作战方案作出调整前，我也仔细考虑过兵力、物资方面的问题，但最后我还是决定在近期内发动此战并扩大作战规模。”
赵振中对战役目标做出调整，并非一时意气，而是依据现实，深思熟虑后的结果。随后，赵振中将自己的想法向几人和盘托出。
从物资方面来说，早打或晚打，在物资方面的改善不会很大。限于西北的运输条件和出于保密的需要，加上己方还要抓紧运输一些将来发展所必需的设备，今后一段时期内西北在生活物资的供应方面肯定做不到象沂蒙那样充裕。也就是说，即便赵振中拖延此战的发起时间，也难以从根本上解决粮食等生活物资短缺的局面。当然，缩减战役规模，降低新增区域面积和人口数量可以缓解有关压力，但随着新的战役展开，西北各方势力必然增强警惕，增加己方后续作战困难。从整体上来说，并不合算。
从兵力对比上来说，早打可能会更有利，而晚打可能要面对更多的敌人。要想己方在西北兵力大幅度增加，除了年底前后沂蒙根据地可提供一万左右人员的支持外，西北根据地即便从现在着手，第二批新兵也要到明年3、4月份才能完成相关训练。也就是说，西北根据地要到明年3、4月份，可战兵力才能达到7万以上。而到明年春天，宁夏事变以及陇东变动的消息肯定会被外界知晓，周边各势力的兵力也必然会增加。届时，己方要想发动眼下这番规模的战役，将面临更大的困难。
从作战时机上来说，此时发动要比拖延滞后更有利。眼下虽然宁夏、陇东变动的消息开始外传，但西北各势力和南京方面受兰州雷马事变的影响，对己方关注程度不够，己方依然处于战略上的隐蔽期。此时反动攻击，以有备对无备，能够获得更大的战果。而如果拖延，等日本在东北发动后，国内的局势将大变，西北、西南将成为未来中国抗击日军的大后方，南京方面必然会加大对西北的控制力度，甚至会调派中央军进入陕、甘一带。在周边众多敌人的攻击下，己方将疲于应付。相反，如果此时消灭雷中田、马廷贤、马麟等部，打残鲁大昌，占据有利地势实行积极防御，将彻底扭转西北敌我力量的对比。届时，己方有足够的空间进行回旋，再稳定内部，那杨虎城、傅作义、马步芳，甚至南京的老蒋都将对自己等人没有办法。
“老赵想的确实长远，我倒是忽略了日军侵占东北后会对西北带来的不利影响。”听了赵振中的解释，周昊一琢磨便明白其中的关键，“不过要想一战奠定西北的局势，那我们这一仗就要打得狠点，消灭几股势力，打残几股势力，震慑其他势力，让想对我根据地动手的杨虎城等部好好掂量一下。这样，也能延长我部在西北的缓冲时间。”
既然确定了要早打、大打，杨天明、张明瑞两人便转开了脑筋。
“那就按先生和周昊说的，争取在这一战中尽量多的歼灭敌人，为我们以后奠定好基础。”杨天明说道，“准备充分的话，我们一战歼灭马麟、雷中田、马廷贤三部，打残鲁大昌部，这应该没多大问题。如此一来，也能更好地震慑马步芳、杨虎城等部。”
“天明说的不错。”张明瑞点了点头，又补充道，“我们在陇东、宁夏两地抢种的红薯、土豆、黄豆等作物长势喜人，估计到10月底就能有个不错的收成。这些收成若是拿来供应战后整个西北根据地民众所需的话，通过按人口限量供应，我们应该能支撑到明年2月份。至于明年夏粮前的几个月，那就要麻烦先生想办法了。”
“应该没那么困难。”赵振中沉吟道，“兰州、武威等地，可是有不少地主恶霸、土豪劣绅的，组织民众对其清算后，肯定能获得不少数量的粮食等生活物资，能缓解一下我们的压力。另外，我这次北上后，要先去归绥去找傅作义，确定由华美公司和华北慈善联合会组织灾民向绥远移民的事情。有了运输灾民和运输灾民生活所需物资为掩护，我们也能向根据地运送更多的人员和物资，缓解兵力、物资短缺的压力。这样，支撑到夏粮收获不成问题。当然，战役结束后，除了派兵防守各个要点和通道外，各部还要组织民众兴修水利，修建道路，为明年打下基础。”
眼前的这一仗和战后的复杂局面，是西北根据地发展过程中的一个重要关口，闯过后，西北根据地将能向前跨越一大步，虽然还做不到海阔天空，但在面对周边剩余势力时肯定会游刃有余。而且，赵振中相信，随着东北事变的发生，国内形势肯定会大变，加上老蒋的第二次下台也距离不远，以及其后的一?二八事变，在明年春天到来前，西北根据地很可能会处于一个紧张但相对和平的发展时期。而当老蒋重新上台并解决上海问题后，那应该是明年入夏前后了，到那时，此战的战果肯定会被自己等人所消化，西北根据地也将无惧各方势力。
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