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太原会战后，日军已经打通了自平汉线经正太路到太原方向的通道。尽管正太路上的钢轨已被阎锡山命令部队拆除，太原城的位置也变成了冰湖，可由平汉线到榆次等地毕竟近了很多，进占晋中等地的日军也就不需再从晋北长途跋涉的转运后勤物资了。
当板垣率领第5师团等部队离开山西后，川岸文三郎率领第20师团余部进驻榆次，承担起平定晋中等地的任务。按照日军计划，第20师团在得到兵员和物资补充后，还要担负起沿同蒲线南段攻击前进，以期达到歼灭阎锡山余部或迫其投降的目的。
在代县等地与人民军对峙的第26师团，见无法攻克人民军坚固防线，且原本承担的维持物资运输通道的任务因板垣等部的撤离已宣告解除，后宫淳便率26师团师团部及师团直属部队回了大同。该师团第26步兵团团长黑田重德则率三个步兵联队布防在原平、代县、繁峙、应县、怀仁等地。
后宫淳这种沿线撒兵的部署方式，是其经过考虑后的无奈之举。虽然阎锡山此前已将太原以北的民众大多转移到了西北，却仍有少数人或属亲日分子，或故土难离，或抱着侥幸心理，留了下来。尽管这样的占领区域令日军深感失望，可地盘既然占领了那就不能轻易放弃，否则，中国军队趁虚而入，那日军此前的功夫可就白费了。
在后宫淳看来，只要人民军不是大举进犯、同时对各县发动攻击，日军据城而守，还是能坚持住的。考虑到眼下正是冬季严寒时节，晋北大地又被冰雪覆盖，人民军发起作战行动的可能性并不大，后宫淳也就放心地将几个步兵联队分散布置在几个县城里。
至于大同，有酒井镐次的独立混成第1旅团在，防务上是不成问题的。虽然该旅团有两个步兵大队布防在绥远，可在大同方面却仍有一个步兵大队，以及坦克、装甲车、炮兵、工兵等诸多兵力。加上驻蒙兵团成立后，兵团司令官莲沼蕃及五个步兵后备大队也即将抵达，后宫淳认为，大同的安全是完全有保障的。
后宫淳的这种兵力部署固然使日军兵力分散，有利于人民军各个击破，却也给周明远的排兵布阵带来不少麻烦。
人民军若想在短内一举拿下这几个县城，势必要派出重兵分别攻击。可眼下山西的形势又决定了，在不攻克前方县城的情况下，要想攻击后方的县城实在太过于艰难
就拿代县和繁峙来说，这两县北侧是恒山，南侧是五台山，人民军若想攻击到繁峙，要么先拿下代县，要么从朔县翻越恒山，或者绕到繁峙东北由平型关方向进攻。在这几种方式中，先代县后繁峙的方式将使作战延长，增加局势的不可控性；而后两种方式，一是在严冬季节不可行；一是要绕经日军控制区，同样不可行。
对分驻各地的日军同时发动攻击难以实现，而人民军若是对分散日军逐一消灭，则将给日军集中兵力的机会，作战势必会大为延长，整个战役的难度也将明显增加。
象繁峙这样令人为难的还有怀仁和大同。怀仁那边倒不是因为地形，而是在山阴县与怀仁之间被晋绥军、人民军先后埋设了许多地雷。其中，晋绥军是在撤离大同后沿途埋设的，人民军则是在金沙滩一战后埋设的。有地雷阻路，人民军若想攻击怀仁，或者要绕经应县，再沿公路北上；或者要绕经右玉与怀仁交界地带的管涔山余脉。而若排雷后再攻击，则会使作战延长，对整个战役带来不利影响。
对于驻蒙兵团和26师团司令部驻地的大同，人民军在此战中是非要拿下不可的。而要想攻克日军重兵驻防的大同，人民军除了在拿下应县、怀仁后北上外，只能由朔县绕经平鲁、右玉、左云，从西南方向对大同展开攻击。尽管这两条攻击路线令人为难，可就整个战役来看，人民军却别无选择。
通盘考量后，周明远等人决定在攻占绥远的同时，先解决原平、崞县、代县、应县等地的日军。等战役打响，各地日军忙于应变的时候，再根据实际情况对大同、繁峙、怀仁等地动手。
根据人民军参战兵力多少，再结合战役目的及日军分布情况，周明远确定了多路出击的作战方案。
第一路由暂归榆林战区指挥的三纵32师及六纵62师组成。该路兵力将负责解决原平、代县、应县等地日军。其中，32师装甲汽车团、防空团、两个步兵团，以及两个炮兵营将负责攻击应县；该师另外两个步兵团将各配属一个炮兵营，负责攻击代县、崞县。而62师装甲汽车团、防空团、一个步兵团，及两个炮兵营负责解决原平镇日军，并阻击南面忻县等地可能北上增援日军。至于62师另外两个步兵团则配合其他六纵直属部队坚守云中山一线阵地。
对原平镇动用近四个团的兵力是为了打援，而对应县动用近五个团的兵力，除了要考虑阻击由怀仁、繁峙增援的日军外，还因为应县是日军第26师团步兵团长黑田重德指挥部所在地，以及当地有日伪军三千多人等因素。至于代县、崞县两地，除了各有一个大队、一千多日军外，并无其他兵力，人民军各出动一个步兵团及一个105火炮营，每县动用三千多兵力就足以拿下
当然，攻克代县、应县的人民军，还要随时接受新的命令，或解决繁峙敌军，或北上怀仁。
周明远派出的第二路大军是此次战役的重点所在，该路兵力由六纵61师、二纵22师组成。在战役打响后，第二路大军承担着由朔县绕经平鲁、右玉、左云等地，攻击大同的重任。
虽然晋绥军此前在撤离大同时曾将有关防卫设施加以破坏，以免为日军所用，但日军占据大同以来，在几个月里通过强征民力已构筑了一些工事。而到战役打响时，大同不但有酒井第1旅团主力，还有26师团师团部及直属部队、驻蒙兵团司令部和五个步兵后备大队。
人民军要想在短期内攻克有一万多日军固守的大同，不动用重兵并加强重火力是不成的。为了解决大同敌军，周明远在派出两个师约四万大军之后，又特意要求空军在防范华北方面军临时航空兵团的同时，要重点配合地面部队解决大同。
第三路兵力则是十二纵的121师。该师同样要由朔县经平鲁向右玉开进，但与第二路大军不同的是，121师承担着攻克右玉县城，经杀虎口出长城，向北直抵大青山下，并在沿途的凉城、卓子山、陶林等地建立防线，切断绥远日军东逃退路、阻击晋北日军增援等任务。
121师的任务看起来不轻，但因日军主力被人民军缠在晋北，驻防绥远包头、归绥等地的日军又由其他部队负责解决，该路部队完成任务的困难并不大。
第四路兵力是套内调到偏关一带的十二纵122师。该师将从偏关北上，负责攻击归绥，并协助东面的121师稳定绥东地区。
第五路兵力是原在套内的十一纵112师。该部兵力将在特纵及战区舟桥部队的配合下，过河北上后，负责解决包头一带日伪军，并稳定绥中地区。
第六路兵力则宁夏北上至绥西临河附近的十一纵111师。该部兵力将从绥西向东出击，以扫清包头以西的日伪军。
这第三、第四、第五、第六路兵力，虽然只各有一个师，但绥远境内的只有日军两个步兵大队和三个伪蒙军骑兵师总共六千左右的兵力，人民军出动四个师约八万兵力，完全可在短期内摧枯拉朽般地横扫阴山、大青山以南地区
用兵方案确定后，周明远仔细想想，又补充道继峰，这第一路兵力就由你和老蔡去负责。我再给你们增加两个车载火炮团，用于攻击应县。拿下应县后，择机北上攻击怀仁。最好能与第二路大军会师，合攻大同。”
“那敢情好”在脱离一线指挥几年后，能再次指挥部队，并且还是与日军交锋，柳继峰自然开怀，笑着说道，“正好可以看看那些车载火炮的威力究竟如何。”
而同被点将的蔡廷锴也自开心不已。当年他指挥部队在上海和日军打，虽说为十九路军及其自身赢得了国人的广泛赞誉，但因部队装备差，在日军的优势火力面前，看着弟兄们一个个战死沙场，加上南京当局又对日妥协，蔡廷锴一想起来就觉得憋屈得慌。现在能指挥训练有素、装备精良的人民军，以优势兵力、火力压着小鬼子打，这光想想就让人兴奋，蔡廷锴自然心怀大畅
至于柳继峰所说的车载火炮，西北已经实现了105、155两种车载火炮的少批量生产。虽然这两种火炮在靶场经过了多种不同环境下的测试，但却尚未经过实战考验。这次配属到榆林战区的105、155车载火炮团，正是为了参与实战，以获取有关数据。
“车载火炮现在还处于测试阶段，挖掘它们的潜力没关系，但要做好测试人员的安全保障。”周明远笑着提醒道，“要是出了差，老赵可是会找你麻烦”
“这我省得。”柳继峰应道，“那些专家们可都是宝贝，有了他们，我们才有了越来越好的重装备。你就放心吧。”
周明远点点头后，又看向陈海澜和庄毅海澜、庄毅，你们两个负责第二路大军，这攻克大同的任务也就交给你们了大同与其他县不同，不但是重镇，还驻有一万多日军。你们要掌握好部队，拿出切实有效的攻坚和巷战方案来，为我军今后夺取日军重兵防卫的城市提供有益经验。”
虽然护卫军在山东攻克了济南，可济南外围的工事被护卫军动用重炮轰平后，矶谷廉介就打定了撤军的主意。而随着第10师团被歼灭在黄河两岸，护卫军进入济南时也就没发生战事，自然也就谈不上攻坚战。因而，攻克大同也就对民众党武装有着特别的借鉴意义。
“大同城内还有一些民众，这打起来，可难免误伤啊”陈海澜有些为难。
“打仗哪有不死人的。这误伤要想完全避免是不可能的。”周明远叹息道，“要是日军没有侵华，又哪里会出现这些事？这笔帐只能记到小鬼子头上了”
大同的民众原本就被转移了个差不多，在日军进占后，又有一些民众选择了逃离。现在大同城内除了日伪军之外，就是一些亲日分子，还有部分无力逃难的老弱和被日军强抓来的劳工。在这种情况下，人民军选择大同来磨练攻坚、巷战、解救被关押民众，也是势所必然。至于因此可能造成的误伤，却是无法完全避免的。正如周明远所说，这笔帐只能记在小鬼子头上。
“余万盛、徐德健，你们两个分别带领十一纵、十二纵指挥部及直属部队，跟随后四路部队进入绥远。十一纵负责包头及以西地区，十二纵负责萨拉齐以东地区，尽快稳定阴山、大青山至黄河之间的区域。”周明远接着说道，“十一纵的重炮旅加强到凉城至陶林一线，以应对此战后日军大举反扑”
余万盛、徐德健高声应下后，周明远又命令道空军按原定计划为作战部队提供空中防护，并根据地面指引打击日军地面重点目标；战区后勤部要与总后勤部联系后，保障战役期间各项物资供应；战区医院也要作好救治伤员的准备”
“只要天气状况许可，空军可随时出动”已是榆林战区空军司令员的管承起身回答道，“我们保证完成任务”
苏雷虽然带空一团、空四团奔赴山东战场，可西北在去年12月底又组建了两个新的战斗机团和一个轰炸机团。这就使西北空军在保持着四个战斗机团和两个轰炸机团的编制。当然，这只是F-1、H-1两种型号的飞机。至于F-2等最新型战机，生产出来后就被派往新疆、关内等地，对外仍处于严格保密状态。
有了总计六个团的兵力，战机性能又远远超出小鬼子那些双翼战机，管承有充足的信心应对华北方面军航空兵团的挑战。
战区后勤部部长朱榕也站起来说道战区各方面物资储备充足，工兵和运输部队能保障物资及时运抵前线榆林、神池两地的战区医院可随时接受伤病员，并进行救治”
经过这些年来的发展，西北不但建成了一系列大型粮食、畜牧基地，为人民军控制区域内的人口提供着粮食和肉类，以及毛纺原料，还在新疆建设起了长绒棉基地。在满足基本生活所需的同时，西北还建起了一系列的钢铁冶金、机械加工、石油化工、盐碱化工、医药生产、军工生产等行业。有了这一系列建设成就，人民军作战所需的各种物资自给自足也就不在话下。
至于战区医院，在太原会战结束后，西北方面自去年12月底开始，就陆续将二战区康复人员经晋西送还阎锡山。而为了迎接此次战役，西北政府卫生部、人民军总后勤部卫生局、榆林战区卫生处联合在榆林、神池扩建了原有的战区医院，扩充了医疗队伍，做好了接受并救助伤病员的一切准备。
“这就好”听了管、朱两人的汇报后，周明远点点头，又接着说道，“各部会后立即着手准备，战役将于2月5号，也就是正月初六凌晨5点准时打响另外，我重申一遍：对日作战期间，我军战场之上不受降”
民众党虽然发出了“虽远必诛”、“不受降”等声明，但那是在护卫军歼灭黄河以南日军之后。眼下即将发动的对日作战，还是民众党有关政策被贯彻落实的第一次。
周明远在以前世界中，也曾观看过一些反映南京大屠杀的影片和资料，那时他虽然心中愤懑却因历史的距离而感觉不深。但当他投身于这个时代，与赵振中等人一同将的命运与国家、民族联系在一起，为摆脱列强奴役实现国家统一、民族独立而努力奋斗时，才深切体会到南京大屠杀给华夏民族所带来的严重伤害人为刀俎我为鱼肉，这已不仅仅是一句古话，而是在日寇刺刀下，中国民众的现实生活的真实写照
而赵振中及民众党所提出的“虽远必诛”、“不受降”，也不仅仅是口号或民众党武装对日作战的准则，这也是不甘屈服于外来压迫、为扭转国家和民族命运而从有志者心底迸发出来的呐喊
参加作战会议的一干人民军将领，此时听了周明远加重语气的重申，想起观看过的南京大屠杀真实影象资料，无不心中痛恨特别是老家在山东，又因小鬼子在占据青岛及胶济线八年里，以及济南惨案期间的肆虐而结下深仇的人，更是咬牙切齿
“司令员，打鬼子，那既是国仇也是家恨，有山东来的老们带头，这部队同样用不着动员”战区政治部主任徐超远坚定地说道，“鬼子魁首号称天皇，那我们就敢把天也给它捅个窟窿”
“对等我们将来打到东京，再拿裕仁这个大鬼子开刀”柳继峰也挥拳说道，“我们失去的、我们曾承受的，到时候都要百倍讨还”
与会人员中，虽然战区副参谋长蔡廷锴和战区后勤部部长朱榕是后来加入人民军行列，可蔡廷锴几年前在上海就日军交战过，而朱榕则是亲历过日军进占东三省的暴虐，面对眼前同袍们的慷慨激昂，两人也热血沸腾
“士气高涨这是好事”周明远两手向下压了压，在众人恢复平静后，又接着说道，“但我要提醒大家的是，日军正着手大举增兵华北。而我们之所以把此战提前了半个月，正是为了在日军重兵抵达华北之前解决驻蒙兵团，以迎接日军随后新的攻势因此，我军在此战中务必要速战速决，整个战役一定要在二十天内结束这个任务有些难度，但我们必须完成”
护卫军在山东战场上短期内连续歼灭了118旅团和第10师团，那既是护卫军战力的体现，也是战略上出其不意，以及野战歼敌的结果。若是矶谷廉介一开始就把几万大军集中到济南固守，护卫军即便有重武器上的优势，也不会象此前那般轻易的攻占济南。
西北人民军现在准备用二十多万大军对付四万左右日伪军，在兵力、火力上虽然都占了绝对优势，但考虑到日军分散固守，以及山西的地势，可不见得短期内就能彻底解决驻蒙兵团。
拿奔袭大同的第二路大军来说，光冬季严寒条件下在晋北山区辗转跋涉、隐蔽接敌就要花费上几天的。而自然条件的恶劣，又给后勤物资输送带来了很大难题。作战期间的种种难题，都等着人民军将士去想法克服，这可绝非易事。
不过，现在是1月17，距离战役打响还有近二十天的，只要各方面准备到位，在战役发起后的二十天内还是能完成有关任务的。因紧迫，在会议结束后，那些带兵将领们便急匆匆地赶回部队，着手安排有关作战事宜。
周明远在这边为即将到来的作战忙碌，赵振中则与田云逸、李云山、沈俊明、陆鹏程、章重、程开山进行座谈。
沈俊明现在负责新疆境内铁路修建；陆鹏程则忙碌在哈密至乌兰固木之间的铁路施工工地上；章重和程开山则在山南从事铁路、公路的修建工作。眼下春节临近，赵振中也趁几方人员回兰州汇报工作的时候，把大家召集起来，了解有关情况，并为收复绥远后的交通建设进行提前安排。
到目前为止，兰新铁路正由哈密向迪化延伸，已越过了三道岭艰险路段，按照现在进度，两年后可越过迪化向西延伸。
在新疆与关内区之间铁路建设方面，经过近两年的努力，陆鹏程等人已初步完成铁路沿线的勘测工作。再过几个月，哈密至乌兰固木之间的铁路便可开工。根据地质环境和施工难度，哈乌铁路至少需要四年左右的建设周期。
这条哈乌铁路，是赵振中在这个时代进行的交通建设里唯一的全线勘测后再建设的铁路。而造成这一结果的原因则是原本历史上外蒙独立，中、蒙两国无法就有关事项达成协议。
至于山南铁路、公路的改造和新建，在从美国和澳大利亚引进一系列设备，并投入大量人力、物力之后，有关工程进展迅速。从目前进度看，实现赵振中此前的要求，在41年全面完工是完全有把握的。
听完几位工程人员的汇报后，赵振中对山南方面的进度比较满意，但对新疆、关内两地的建设感到有些意犹未足，便向沈、陆两人问道若是在新疆、关内两地加大人力、物力投入力度，哈伊和哈乌铁路能否提前完工？比如说，全线分段同时建设，最后再按照具体要求进行接龙。特别是新疆方面，南疆铁路的建设能否在三年内完成？”
“若是采取分段建设的方式，哈乌铁路的建设周期肯定能进一步缩短。就是在三年内完成也不是没有可能。”陆鹏程思量之后却又犹豫道，“不过，若是分段同时建设，这各方面的投入就实在太大了。”
“我们西北现在人口增加很快，人力方面已不是问题。加上我们前几年的投入现在也有了不少成果，这投入还是能承受得起的。”赵振中笑了笑，又把目光转向正在沉吟的沈俊明，“沈工，这新疆方面有把握吗不跳字。
“采取分段建设，加大投入，哈密到伊犁的铁路能在三年左右实现通车。可南疆铁路即便有施工数据，也无法在三年里完成。”沈俊明解释道，“按照的规划，南疆铁路从吐鲁番至喀什，全长约一千五百多公里，沿途要经过高山、沙漠、冻土等地带，甚至有些地方只能连续开凿隧道才能通行，施工难度实在太大。依目前现有施工技术，即便分段建设，也无法在三年内完成。”
虽然对无法实现预期目标有些失望，不过赵振中还是很欣赏沈俊明这种实事求是的态度。考虑到今后向南疆输送物资的紧迫性，赵振中便又问道若是不计投入，全力修建通向南疆的汽车公路，那能否在三年内完成？”
“如果是在现有道路上进行改建，用三年左右的还是能完成南疆汽车公路的。”沈俊明想了想，又问道，“不过，从库尔勒开始，去往南疆的道路就围绕这塔里木沙漠分成了东、西两条，是想建设西侧那条吗不跳字。
“不”赵振中点头说道，“我们西北已与日军处于全面交战状态，可除了日军之外，我们还要警惕新疆周边的苏联人和英国人。提早完成新疆铁路、公路建设，除了能带动当地经济发展外，更大的意义在于稳固边防这是刻不容缓的大事”
顿了一下后，赵振中又问道若是有完善的施工技术资料，将来我们收复绥远后，在宁夏石嘴子与包头之间修建一条五百公里左右的铁路，大概需要多长？若加上修复被毁掉的包头至归绥铁路呢？”
“根据现有技术条件，若不计成本全力投入的话，绝对不会超过两年。”沈俊明满有把握地说道，“同蒲铁路连同支线，长约千里，从动工到通车也只用了两年半多的。五百公里左右的铁路需要会更短，只是考虑到沿黄地质条件及防水处理问题，有关工期会延长一些。至于修复铁路，哪怕路基被毁，可原有铁路线经过这么多年的通车，这地下的基础却是牢固的，人力、物力充分的话，半年多也就足以修复了。”
得到这些专家们就有关问题的准确回复后，赵振中心里无疑松快了许多。发展建设，交通要先行，只要道路修通了，那随后人力、物力的调运就便捷了许多。这可是与将来战略大局密切相关的大事，轻忽不得。赵振中已开始为几年后西北在战略上跨越性的发展谋篇布局。
亲自将几位专家送走后，赵振中又将田云逸、李云山留下，研究收复绥远后在当地进行发展建设的有关方案。
根据绥远的实际情况，除了在当地建设农场，发展粮食种植和畜牧业外，赵振中还准备在包头建设一个新的重工业基地，以就近支援华北地区的抗战，并为将来的战略对决提前打好基础。白云鄂博一带有着丰富的铁矿资源，绥远境内和临近的陕北、晋北都盛产煤炭，加上套内及周边的铝土矿和稀土资源，在包头发展重工业实在具有得天独厚的条件。
虽然不赵振中为何对绥远的情况如此清楚，不过田云逸和李云山两人都见惯了赵振中创造的那些神奇，也并未对此多问，只就人力、物力的安排使用等具体问题进行探讨。
商定了有关事项后，田云逸却想起一事来，便说道，前些天我在会见一些民众代表时，有人提出解除对陈圭章、蒋云台等人劳改，也有人提出要解除对罗仲言的拘押问题，还有人提出应当优待吴佩孚。我虽然以按规章制度处理和有关问题需研究决定为由，把问题应付。可这事情不能总拖着，看如何处理才好？”
陈圭章、蒋云台等人是人民军崛起于陇东时所打败的首批敌人。从31年至今，陈、蒋等人已在人民军的管制下，从事了近七年的劳动改造。现在民众党崛起之势再难阻挡，陈、蒋等人也早就打消了报复的念头，其亲友更想借举国抗战的时机，谋求西北政府释放一干劳改人员。
至于罗仲言，则是凭其河南大学教授的身份被人关注；而吴佩孚则因其历史资历在那儿。
“以陈圭章等人当年在陇东的恶行，就是将其枪毙都不为过。只不过当年俘虏他的时候，他已身受重伤，抱着人道精神，才将其救了下来。对于陈圭章、蒋云台等人，至少要让其劳作十年才能释放。”赵振中冷笑一声后，又接着说道，“罗仲言是一位重要历史人物，我们现在软禁他，实际上是在变相保护他。这一点，他心中也应当有数。只要让他能看报纸、听广播，再允许其家人同住，也就不成问题。你可以去见见他，告诉他，现在还不是放他出来的时候。
至于吴佩孚，可以给这老爷子一个兰州大学名誉教授的身份，再动员他把当年的历史见闻写作成书，以飨后人。若是他上了年岁动不了笔，可以派人去为他记录，由他口述。另外，政府每月可为其提供一笔薪水，加上稿费，也能让老爷子衣食无忧。”
听完赵振中的处置后，李云山笑道呵呵，如此一来，也对得起我们这位山东名人老乡了。”
“这与老乡无关。”赵振中摇了摇头，解释道，“在民国历史上，身居高位却能不谋财、不置业，战败之后不入租界，更拒绝日本人拉拢和扶持的，只有一个吴佩孚这也是一个传统的、认死理的、难得的倔老头其风骨倒有些汉家旧味，也是难得”
后来，当田云逸与吴佩孚见面，谈及赵振中对吴的评价时，吴佩孚竟开怀不已，连道知我者，赵主席也”其后，这老爷子更自刻了一枚题为“倔叟”的私章用于其晚年字画上，倒是为后人留下一段佳话。
民众党这边在为即将到来的大战和战后建设进行准备，而被载仁打发到华北出任方面军司令官的杉山元于1月下旬就任后，一边熟悉方面军现在的有关情况，一边与参谋长冈部直三郎等人研究对人民军的作战方案。
“阁下，就西北而言，人民军盘踞那里已有多年。当地地域广阔，人民军有着充足的回旋余地，方面军若想征服那里，即使投入全力也难在短期内奏效。西北又地连蒙、苏，若我军大举进击，恐怕会提早引发帝国与苏联之间的战争。这与帝国先占支那的大陆战略不符。”面对杉山元的垂询，冈部直三郎分析道，“与西北相比，护卫军虽占据山东大部，但其现在立足未稳，正是帝国军队对其攻伐的时候。只不过，护卫军现在拥有空中优胜，重炮数量多，我部要想打通与华中方面军的联系，困难也不少。当然，与山东的富饶和打通华北、华中的联系相比，一切代价都是值得的”
在杉山元原有的印象中，西北只是中国贫瘠之地，日军即便占据那里，短期内恐怕也无利可图。而日本自一战时就占据青岛及胶济线达八年之久，杉山元自然听说过山东的富饶。因此，杉山元对冈部的分析是连连点头。
“帝国要想实现大陆战略，华北和华中的联系必须要打通。这也是今后一段时期内，我们两大方面军一定要实现的战略目标”想起载仁的要求，还有华中方面军的配合，杉山元已有了决定，“冈部君，对山东的作战方案就由你来拟订。再过一个来月，等方面军的补充兵力抵达后，就对山东发起攻击”
若是打西北，那只能是华北方面军及驻蒙兵团的行动，华中方面无法配合不说，就是进占西北也很可能无利可图。相反，攻击山东，华北方面军不但能夺取一富饶之地，还能得到华中方面军重兵配合，同时也为日本吞并中国的大陆政策奠定牢固基础。
两厢对比之下，有着“傻瓜元”称号的杉山元头脑也分外灵光起来。若非日军兵力调动、补充，以及作战物资的运输和储备需要，杉山元简直想现在就对山东动手。不过，眼下中国的春节将近，利用这空闲，趁机领略一番皇朝故都旧历年的风情，似乎也是不的选择。
“阁下，航空兵现在的战机与西北、山东的敌军相比，确实有不少差距。”冈部委婉提醒道，“我们在重炮数量上也有不足。”
杉山元是日军当中率先认识飞机在作战中重要作用的先行者，也是鼓吹建立陆军航空兵的发起者。在33年出任航空本部部长后，杉山元重新制定了航空兵操典，为日本陆军航空兵战术和航空兵教育奠定了基础。他也因此被称为日本陆航第一人。
凭以往的经历，杉山元自然清楚战机性能高低对空军意味着。但以日本现在的飞机研制水平，至少未来两三年内是生产不出与民众党空军相媲美的飞机的。
“航空兵团方面，现在只能以数量来弥补性能上的差距。”叹了口气后，杉山元又道，“至于重炮数量上的差距，将从国内运送一批，以弥补方面军的不足。”
虽然空中力量上的差距依然存在，可重炮数量能得到保证，这也让冈部轻松不少。他，在补充兵力和重火力之后，华北、华中两大方面军拿下山东将只是问题。
在将有关事务交代给冈部后，杉山元就开始放松下来。在春节前后，他还特意召集以王克敏、王揖唐为首的伪中华民国临时政府的一干大小汉奸们，鼓吹所谓的“日中亲善”，并信誓旦旦地发表谈话，宣称要对民众党武装予以“严惩”。
不过，杉山元过节的兴奋劲还没消停，华北方面军各方面仍未准备就绪的时候，人民军就给了他兜头一棒
2月5日，也就是正月初六，西北人民军于凌晨5时发起了代号“春雷”的作战行动由此，人民军收复绥远、歼灭驻蒙兵团的战役全面打响
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