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第32章 黔东特区根据地的群团组织建设（第2页）

群众工作的深入开展，成为黔东革命根据地创建的重要一环，其取得卓越成效的原因：一是坚持了代表广大革命群众根本利益的政治立场。

各级干部思想上充分认识到坚持党的群众路线、执行党的群众纪律的极端重要性。

党的方针政策以及苏维埃各项工作，适应生产力的发展和生产关系的变革，真正代表和维护了群众利益。

在正确的群众观的指导下，相信和依靠包括“神兵”

在内的各族群众，党的阶级基础发展了，党的群众基础扩大了，适应了根据地建设和发展的需要，有力地调动了军民奋勇创建根据地的积极性和创造性；二是各级干部在实际工作中自觉地运用了群众路线的工作方法。

注重宣传和调查研究，注重公平合理，注重政策透明度，一旦发现有不切实际甚至损害群众利益、挫伤群众积极性的地方，及时迅速纠正，尤其是在财政经济建设上有完备的制度和规章，在廉政肃贪上有十分强硬的措施；三是树立了党和红军的形象和威信。

群众往往是从具体问题的解决上来认识和评价一个政党，一支军队，一名干部的，黔东人民深受苛捐杂税和军阀混战之苦，红军所制定的纪律和特区颁布的政策法令，针对性强，执行也严格，通过不断帮助群众解决具体困难和问题，逐步树立了党和红军革命为民的形象和威信。

二、各种群众团体的建立

群众团体是区、乡革命政权建立前发动、组织群众的一个重要方式，在革命政权建立后，是党和政府的重要助手。

黔东革命根据地非常重视群众团体的建设和发挥它们的作用。

组织群众的方式有两种：“（1）是组织游击队同着红军行动；（2）是组织农民协会（斗争纲领是抗租抗税抗债与反对国民党政权，发动土地革命，会员是雇农贫农中农。

这是苏维埃政权没有建立之前白区组织农民群众的一个方式。

）、雇农工会。

在这一个地方群众斗争发动以后，就组织革命委员会和建立苏维埃。

……已经建立特区党工作委员会、青年团工作委员会。

群众组织，各乡大部分建立有雇农工会、贫农团、少年先锋队，农妇代表会的工作亦已开始。”

1934年6月18日，红三军政治部印发的《农民协会的纲领及章程草案》，对农民协会的性质、斗争纲领、纪律、与其他革命团体的关系等，作了详细的规定：

“第一条我们务农为生的农民，为了保护我们自己的利益，反对地主及豪绅官吏军阀国民党政权的压迫，要组织一个团体，这个团体，叫做农民协会。

第二条农民协会，是雇农（专门做长工的人）、苦力贫农（种田不够吃，还要帮人做工的人）、中农（不请长工不收租稞，年成好还有余钱剩米的农民）的一个大联合。

不要地主富农（请长工或兼收稞的人）参加。

第三条农民协会，是保护我们雇农、贫农、中农利益的一个团体，我们完全依靠我们自己的力量，不同反动政府军队豪绅地主妥协。

第四条农民协会，保护我们农民雇工的日常利益；一直到得到土地和政权为目的。

第五条我们农民协会，为了我们自己的利益，要同地主豪绅作斗争，我们斗争的纲领如下：1.不还地主租稞；2.不借富人的债，取消高利借贷；3.反抗一切苛捐杂税（门牌捐、月捐、阿片捐、屠宰税、枪捐等），取消收税机关；4.没收地主富农的粮食财产衣物，分给贫苦的农民；5.要求增加工资，改良待遇，减少工作时间；6.释放被官所捕去的农民；7.逮捕和惩办一切官吏豪绅区长（保董）及收税人员；8.组织农民自卫队，武装自己，保护身家。

第六条农民协会的会员，并不是个个农民都要加入。

加入农民协会，要有下列几个条件，并且要是志愿的。

……

第十三条农民自卫队，在夜晚或暇时须学习军事技术及遵守纪律。

第十四条农民协会，为了要使大家齐心合意，坚持到底，规定纪律五条，大家遵守，如有违犯，任凭大众公意处罚。

1.不准反心，泄漏秘密，投降敌人；2.下级服从上级；3.打土豪，要平分。

并不准拿工人农民的一针一线；4.不准仇杀工人农民；5.不准奸淫放火。

……

第十七条因为农民协会是一个革命的团体，凡是反帝国主义军阀国民党，拥护工农利益之革命的团体，我们都与联合。

第十八条因为国民党已经叛变群众，我们完全拥护苏维埃政府和红军。

第十九条雇农工会，可以整个加入农民协会，在村协会之下，组织雇农小组。